创新安监执法机制 四不两直应成常态
日前,国务院办公厅发布《关于加强安全生产监管执法的通知》,从健全完善安全生产法律法规和标准体系、依法落实安全生产责任、创新安全生产监管执法机制、严格规范安全生产监管执法行为、加强安全生产监管执法能力建设等五个方面共二十项内容,对安全生产监管执法提出了具体要求。笔者认为,通知指出的创新安全监管执法机制,改进监督检查方式,为加强基层安全生产监管执法提供了有效手段。
在经济发展新常态下,必须着力强化安全生产法治建设,严格执行安全生产法等法律法规,创新安全生产监管执法机制,加强重点监管执法,加强源头监管和治理,改进监督检查方式,提高安全监管水平,切实维护人民群众生命财产安全和健康权益。
要建立完善“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)暗查暗访安全检查制度,使之制度化、常态化。必须完善安全生产综合检查、集中检查、专项检查制度,健全隐患整改机制,确保隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。只有严格实施“四不两直”暗查暗访安全检查方式,才能真正深查问题、找准问题,深挖隐患、查实隐患,使安全检查取得良好效果。通过突击检查、随机抽查、回头看复查等方式,从根本上防止安全检查走过场,使被检查企业没有足够的时间来准备应对,呈现在检查组面前的是最原始、最直接、最真实的安全生产状态。有利于及时发现企业存在的安全生产问题、安全隐患和非法违法生产情况,切实提高安全生产监管水平。