辽宁省沈阳市安监局本着“执法与指导相结合、打非与净化环境相结合、监察与服务相结合、查举报与维权相结合”的原则，找准执法监管与优化环境的结合点，坚持严格执法、人性执法，既帮助企业发现问题、整改隐患，又严厉打击非法生产经营活动，为经济发展营造良好安全环境。

　　一是坚持执法与指导相结合。通过开展执法监察队伍达标创建考评，全市执法监察队伍机构建设逐步完善，执法监察人员素质显着提高，执法监察基础建设有了新的突破。我们将执法监察工作任务分解到人，对乡、镇（街）实施包片督导执法，累计发放联系卡2000张，全面指导基层执法监察工作。同时，定期对企业特别是中小企业进行检查，帮助其发现问题、整改隐患，将不安全因素消除在萌芽阶段。仅2010年就出动2000余人次，行驶10万公里，检查企业576 家，纠正违章近2000起，发现和帮助企业整改隐患5115处。

　　二是坚持打非与净化环境相结合。“非法”企业生产成本低、产品质量差、产品销售价格低，是生产领域最不确定和最不稳定因素，严重影响着正常的市场经营秩序。我们将严格取缔非法企业作为保护合法企业，优化经济发展环境的一个重要手段和措施。坚持联合执法、奖励举报、备案约谈等有效措施，持续严厉打击非法生产经营活动， 2010年共打掉非法生产经营单位74家，消除了安全隐患，遏制了事故苗头，切实优化了企业生产环境。

　　三是坚持监察与服务相结合。我们对存在安全隐患的合法企业，采取“以整改为主，以惩戒为辅”的执法原则，坚持“不吃企业一顿饭、不喝一口酒、不抽一根烟；不拿、不卡、不要；不办关系案，不执人情法” ，秉公执法，公正办案。同时，帮助解决诚信等级确定、企业保险及安全评价等难题，促进企业发展。

　　四是坚持查举报与维权相结合。我们公开服务承诺“依法行政为群众、职守监察保平安”，全面接受群众监督。2007年起就设立投诉举报电话，每年设立百余万元专项资金奖励投诉举报者。2010年又开通了“12350”投诉举报特服电话，接受广大公众对安全隐患、非法行为和执法人员的投诉举报。2010年通过群众举报投诉立案79件，全部按时结案，群众满意率100%。受理涉安全生产领域农民工维权举报投诉登记429人，为农民工讨回医药费，误工费，工资，伤残补助等费用210万元；指导农民工通过诉讼维权399人，受到群众好评。