2011年4月8日，河南煤矿安全监察工作座谈会在洛阳召开。局党组成员、常务副局长薛纯运，党组成员、副局长许胜铭，局党组成员、纪检组长陈滨出席了会议，5个监察分局和机关有关处室主要负责人等20余人参加了会议。

　　会上各分局、各有关处室汇报了今年一季度煤矿安全监察工作情况和2011年的工作思路，同时交流探讨了工作经验及工作中遇到的问题。3位局领导在听取汇报时，对各单位、各部门紧紧围绕中心工作，突出工作重点，创新监察方式，认真履行国家监察职责，督促两个责任落实，确保了一季度安全形势稳定的做法以及全年的工作思路给予充分肯定。

　　薛纯运副局长在讲话中，首先传达了4月7日全省煤炭企业兼并重组工作推进会议精神和省政府领导对煤矿安全工作新要求：一要务必做到“两个看死”，即对未被兼并重组的小煤矿要看死，不允许其开采；对已进行兼并重组但达不到安全标准的要看死，不准其复工复产。二要重申责任，地方政府、主管部门、兼并重组骨干企业要按照职能各司其职、各负其责。三要依据法律法规进行预防性惩治，对非法行为一旦发现就要立即严肃处理，决不能等发生事故后再处理。要采取鼓励群众举报，加强暗访暗查等方法，坚决遏制小煤矿非法生产。对非法偷采屡禁不止的地方，要对当地党委、政府主要负责同志进行问责。其次，分析了当前煤矿安全面临的形势。他指出，虽然一季度全省煤矿安全形势总体稳定，但目前煤炭需求持续旺盛，电煤紧缺，煤炭价格高位运行，加之煤炭企业兼并重组进展并不顺利，小煤矿停产时间过长，造成小煤矿蠢蠢欲动，违法违规偷生产现象时有发生，给各级政府安全工作带来很大压力，我们煤矿安全监察工作也面临严峻考验，所以，千万不能掉以轻心，时刻绷紧煤矿安全这根弦，严阵以待，抓好超前防范，推动责任落实。第三，他对今后煤矿安全监察工作提出了四点意见。一是审时度势，围绕国家总局和省政府要求，认真履行国家监察职责。要主动出击，采取突击监察和暗访暗查等形式，充分发挥行政建议权，严厉打击非法违法行为，为地方政府安全工作帮一把力。二是进一步创新监察工作方式，提高监察执法效能。在全面开展监察执法同时，尝试开展集中式、审计式、追溯式监察，不但要查处现存问题，对发现的历史违法行为一样进行处罚，让煤矿企业不能有心存侥幸和蒙混过关的思想，时刻都要守法生产。不但要查处现场隐患，而且要追溯产生隐患的制度和管理缺陷以及决策上违法违规行为。三是开展对事故煤矿监察，用事故教训推动工作。事故查处不能光注重处理责任人，更要督促隐患整改和监督防范措施落实到位，对发生事故煤矿要暂扣安全生产许可证，通过地方政府或集团公司验收合格，才能返还证件。四是规范执法行为，确保廉洁执法。不管是监察执法、行政许可还是事故调查都要公正廉洁，经得起现实和历史检验，确保自身政治安全，树立煤监队伍的良好形象。

　　陈滨组长在讲话中，结合监察执法和分管工作提出四项要求：一是创新监察方式，认真开展监察工作。学习国家审计过程，开展解剖式监察，做到监察一矿、了解一矿、整改一矿、提高一矿、搞活一矿、警示教育一批矿，达到以点带面的目的，起到四两拨千斤的作用。二是科学开展监督检查，做到监察执法和监督检查有机结合，通过煤矿隐患的查处，查找安全监管工作漏洞，帮助监管部门开展工作，赢得他们认同。三是加强政府网站建设和管理及政务信息报送工作，让人民群众和上级部门及时了解我们工作情况。四是严格要求，规范执法，廉洁执法，用教育、制度和监督等形式，促进工作规范，行为廉洁。

　　许胜铭副局长在会议总结中强调：一是会议时间很紧，大家踊跃发言，开的很成功，达到了总结工作、交流经验、探讨问题、增进了解的目的。二是关于监督检查要求执法监督处和监察一、二处研究制订具体办法，使监督检查与监察执法有机融合，提高监督检查工作质量和效能。三是关于小煤矿偷生产问题，各分局进一步完善举报电话等举报形式，看好各自辖区，及时向地方政府通报情况，形成严打态势，确保形势稳定。四是加强党风廉政建设，勇于执法、严格执法，确保煤矿安全和监察员自身安全。

　　（河南煤矿安全监察局）