云南省昆明市7个“抓落实”强化2011年安全监管工作
日前,昆明市安监局召开全市安全生产监管工作会议,分析安全生产形势,部署2011年工作任务,各级安监部门要在当地党委、政府的正确领导下,以“治大隐患,防大事故”为目标,狠抓制度创新,着力建立安全监管长效机制。2011年安全监管工作要从强化责任、锁定目标、突出重点、强化创新、严格进度、强化行政执法、改进作风7个“抓落实”上,确保实现全市安全生产各项目标任务。
一是要强化责任抓落实。全市安监部门要以维安一方的使命感,尽职尽责、只争朝夕的紧迫感,一日无为、三日不安的责任感,求真务实,恪尽职守,认真履行安全生产监管工作,要以国务院《通知》和省政府《实施意见》为准则,坚持高标准和严要求,加大对生产经营单位的现场监督检查力度,认真抓好目标责任的落实力度。在安全生产过程中,对责任制不落实、不执行有关建设项目“三同时”规定、不执行领导带班制度、不按规定对从业人员进行安全教育和培训、不治理重大安全隐患、不实施重大危险源监测监控等违法行为进行严厉查处,促进企业主体责任的落实,提高和促进安全管理水平
二是要锁定目标抓落实。市局已制定下发工作要点和专项工作意见,明确了目标任务。各县区要对照有关目标任务,按照目标到位、责任到位、措施到位、督查到位的要求,制定实施方案,确保全年各项目标任务全面落实。
三是要突出重点抓落实。各级安监部门要统筹兼顾,重点突破,突出抓好抓好重点行业领域和重点时段、重要环节的工作。重点抓好认真宣传学习和贯彻落实国务院《通知》和省政府《实施意见》、督促企业落实主体责任、深化重点行业领域的专项整治、实施安全标准化建设、严厉打击非法违法生产经营建设行为、严格安全生产行政执法、强化“双基”工作等抓好落实。
四是要强化创新抓落实。今年,安全生产监管工作要在创新上下功夫,做到观念、精神状态、工作方式上创新,以高度负责和尽心竭力的精神抓好落实。
五是要严格进度抓落实。我们要十分重视抓进度、抓推进,以只争朝夕的精神做好安全生产监管工作。对每一项重点工作都要定期检查、及时通报,全盘掌握、及时跟踪,解决问题、推动落实。特别是有时限要求的重点工作,目标措施一定要明确,工作责任一定要清晰,进展情况一定要掌握。掌握工作的主动权,把工作落实好。
六是要强化行政执法抓落实。安全监管工作最重要的手段是执法。我们一定要用好这个权利,大胆执法、严格执法,同时也要依法执法。要把行政执法摆到更加重要的位置,认真总结经验,研究搞好行政执法的措施办法,进一步规范执法程序,做到适用法律依据准确、执法文书规范、执法档案齐全。要落实行政执法计划规定,制定年度执法计划和月计划,严格按计划实施,确保监管到位,不缺位、不越位。通过强化执法检查,加大违法处罚力度,实现监管方式从重事故处罚向重事故防范、从运动式检查向执法检查转变。
七是要改进作风抓落实。面对新形势、新目标、新任务,我们要以开展“争当安全发展的忠诚卫士”主题实践活动为载体,全面加强安监队伍思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设,提高全市安全监管系统执法人员的执行力和落实力,要借助监察、工会、卫生、专家、中介、新闻媒体的力量,努力建设为民、务实、清廉的安监队伍,弘扬求真务实的工作作风,坚持敢字当头、干字当头、实字当头,敢干碰硬、善于碰硬,敢于突破难点,勇于承担责任,敢于接触矛盾、解决矛盾,不回避矛盾,努力做到隐患治理到位、督促检查到位、严格执法到位、综合监管到位、宣传教育到位、措施落实到位,以实实在在的工作效果,确保实现全市安全生产状况持续稳定好转。