南通市以“着眼筑牢干部思想道德防线、切实加强惩治制度建设”为重点，找准安全监管工作与党风廉政建设工作的结合点、切入点、着力点，四举措加强党风廉政建设，与安全监管工作同步谋划、同步推进、同步落实，两手抓、两不误，两加强、两促进。

　　用学习教育引导人，着力筑牢拒腐防变的思想根基。一是扎实开展“执政为公、执法为民”专题教育。通过党组会、办公会、党员大会等多种形式，教育引导执法人员端正执法思想，转变执法观念，进一步打牢执法为民的思想基础。二是开展理想信念及忠诚教育。结合正反典型教育，组织参观拒腐防变图片展等廉政教育，教育党员干部充分认识到享乐主义、拜金主义的危害性，正确看待得失、功过和荣辱，树立起正确的人生观、世界观和价值观。三是抓好政策法纪教育和经常性的廉政教育。认真落实“三会一课”制度，在组织学习法律法规、党内两个《条例》、《廉政准则》等党规政纪的基础上，还开展“读书思廉”、“家庭助廉”活动，教育党员干部做到自重、自省、自警、自励和慎欲、慎独、慎微。四是营造浓厚的廉政氛围。在走廊、会议室、办公室等显要位置张贴、悬挂、摆放具有警示作用的图片、标语警句、台历等，使拒腐防变的警示无处不在，达到潜移默化的效果。

　　用行为规范管理人，建立健全严格有效的约束机制。一是建立相互制约机制。制定了《党风廉政建设责任制实施办法》和《领导干部责任追究制》，建立健全了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。二是建立行政效能监察机制。建立完善廉政教育制度、廉政谈话制度、述职述廉制度等，定期开展廉政建设考核和综合评定，实现党风廉政工作制度化，强化干部公仆意识、责任意识、服务意识和廉洁意识。三是建立社会监督机制。制定了《重大事故报告制度》、《执法监督工作廉政建设规定》、《接待工作规定》等规章制度，进一步明确了处理各种敏感问题的原则、内容、方法、途径、权力和义务，加大廉政建设的透明度，加强对日常行为和执法行为的有效监督。

　　用先进典型激励人，积极营造勤政廉政的良好氛围。一是学典型。认真组织开展向遵守廉政建设方面的先进典型学习，努力借鉴经验。同时注重对反面典型的剖析，自觉查找和克服自身的不足和问题，做到防微杜渐。二是树典型。平时注重从监督执法、行政许可、事故处理等各岗位上培养树立典型，切实规范言行举止，树立执行廉政规定典型示范作用。三是当典型。要求党员干部不但要成为业务上的行家里手，而且还要成为遵规守纪特别是廉政建设的先进，努力形成比学赶帮超的深厚氛围。

　　用跟踪监察督促人，努力把住纪检监察的关键环节。一是强化窗口服务风险岗位监督。在亮化窗口、规范服务、落实便民利民措施的基础上，利用网络媒体资源，将办事秩序、时限、监督内容、举报电话进行公布，通过《网上权力公开运行》，进一步规范了行政许可、行政执法、执法检查、案件查处和行政处罚等五种行为，实现阳光作业。2010年网上行权工作在全区排名第一。二是强化行政许可风险岗位监督。详细公布了行政许可的事项、范围、依据、程序、条件、期限等，制定出台《重点建设项目安监服务工作方案》，指派专人上门做好安全指导工作。三是强化日常执法检查风险岗位监督。执法检查前，告知检查时间、范围、内容和要求，对检查发现的安全隐患，在依法下发有关法律文书同时，告知整改隐患的具体方法和依法查处的程序，自觉把安监执法工作置于人民监督之下。四是强化事故处理风险岗位监督。向社会公布事故处理程序和执法处罚标准，事故处罚必须经局案审委集体讨论，防止执法不公、有法不依或以情代法现象的出现。同时，监察室对10个廉政风险岗位实行跟踪回访，到企业了解执法人员服务情况，严厉查处不作为、乱作为、擅自作为的现象，做到事前有教育、事中有检查、事后有考核，全力维护阳光安监、服务安监、清廉安监形象。五是强化对《廉政准则》执行情况的监督。在健全组织、下发方案、制作卡片的基础上，层层签订责任状，明确责任，实行一票否决制。同时，加大访查督查监督力度，并聘请廉政监督员，发放监督意见卡，公布举报电话，动员全社会参与监督，防止违法违纪行为发生。